Недавно были приняты правки в Законе Украины "Об оценке влияния на окружающую среду", в частности, изменения произошли в части проведения общественных слушаний, которые являются неотъемлемой частью этой процедуры. Изменения были ожидаемыми, поскольку предыдущая редакция закона содержала ограничения в проведении реальных общественных слушаний, связанных с пандемией коронавирусной болезни. Общественные слушания проходили виртуально путем предоставления письменных предложения в соответствующий орган, который вел дело с ОВД. Понятно, что с новыми изменениями закона возвращение к реальным общественным слушаниям не состоялось учитывая военное положение, но слушания будут проводиться в уже распространенном и привычном за последнее время формате - онлайн видеоконференции.
Для этого соответствующий орган, ведущий дело (центральный или территориальный) по запросу предприятия перед подачей объявления о проведении общественных слушаний назначает дату и время и создает ссылку на онлайн-платформу (WEBEX), о чем информация обязательно должна быть отражена в тексте объявления. Организатором слушаний выступает орган, ведущий дело, доступ к видеоконференции свободный, любой, имея ссылку, может присоединиться к нему. При этом остальные атрибуты общественных слохов в соответствии с законодательством остались не переменными – ведутся журнал регистрации участники, протокол и видеозапись.
Мы впервые принимали участие в таких онлайн слушаниях по одному из объектов, по которому вели процедуру по ОВД и разрабатывали соответствующий отчет. Не вдаваясь в детали, необходимо отметить, что это актуальный для страны и важный для Винницы инфраструктурный проект, который будет решать логистическую и транспортную проблему на военное положение и на мирное будущее. Такие проекты вдохновляют нас, ведь это как затронуть будущее, которое обязательно будет у нас светлое и успешное, причем уже скоро.
Необходимо отметить, что онлайн формат достаточно удобен и практичен, ведь экономит много времени и ресурсов, которые тратились на организацию и проведение реальных слушаний. Платформа позволяет вести видеосвязь, выводить презентацию на экран и подключать другие медиа-материалы. Несмотря на определенную ограниченность онлайн общения, ведь заменить реальное общение виртуальным, конечно, невозможно – тем не менее, видео-конференции уже давно стали нормальной практикой - поэтому нужно к ним привыкать и в этом качестве.
Откровенно говоря это касается обычных слушаний с количеством до десятков посетителей, ведь трудно представить такие конференции на сотни участников и/или горячие дискуссии, которые часто сопровождают такие заседания, где нам не раз приходилось принимать участие. Поэтому для мирного времени закон предусматривает именно такой порядок – до 10 участников предполагается слушание в режиме видеоконференции, если больше – в формате обычного реального выездного заседания.
На фото - фрагменты общественного обсуждения в формате видеоконференции.